國管局就機關事務工作“十四五”規劃答記者問

        人民網北京7月20日電 近日，國家機關事務管理局印發《機關事務工作“十四五”規劃》（以下簡稱規劃）。國管局政策法規司主要負責同志就規劃的相關問題答人民網記者問。

　　問：“十三五”時期，機關事務工作取得了哪些成就？ 

　　答：“十三五”時期，各級機關事務管理部門全面貫徹新發展理念，持續深化機關事務重點領域改革，保障水平和管理效能不斷提升。

　　主要取得了以下六個方面的成就：一是各級機關事務管理部門強化政治建設，貫徹落實中央決策部署，圓滿完成專項任務展現新面貌。全面完成公務用車制度改革，29個涉改省份共取消公務用車85.84萬輛、壓減比例50.4%，中央和國家機關140個部門取消3868輛、壓減比例62%。

　　二是推進集中統一管理，加強標準化、信息化建設，體制機制建設實現新作為。完善集中統一管理體制，在省級層面合并設立機關事務管理部門。不斷優化標準供給，完成3項國家標準立項，制定165項地方標準。

　　三是落實過緊日子要求，嚴控機關運行成本，節約型機關建設取得新成效。中央國家機關和各?。▍^、市）本級2019年機關運行經費總額比2015年下降7.57%，2020年全國公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、人均用水量與2015年相比分別下降10.07%、11.11%和15.07%。

　　四是堅持穩中求進工作總基調，積極主動創新，服務保障能力得到新提升。高質量做好全國和地方黨代會、兩會、少數民族自治地區大慶等重要會議活動總務工作，圓滿完成重要主場外交活動保障任務。

　　五是完善制度體系，強化依法行政，機關事務法治建設翻開新篇章。推動機關運行保障立法項目列入十三屆全國人大常委會立法規劃，牽頭制定《黨政機關辦公用房管理辦法》，修訂《黨政機關公務用車管理辦法》。24個?。▍^、市）出臺了機關事務管理辦法或實施意見，省、市兩級機關事務管理部門分別出臺制度辦法1316件、3450件。

　　六是加強業務指導，深化理論研究，機關事務系統建設開創新局面。全國共成立17家機關事務管理研究機構，機關事務工作邁上新臺階。 

　　問：“十四五”時期，機關事務工作面臨哪些形勢和挑戰？ 

　　答：“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，機關事務工作面臨新的發展環境、新的機遇挑戰。

　　全面從嚴治黨為機關事務工作明確了政治責任，要繼續圍繞黨和國家中心工作開展保障和服務管理工作，在貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神中發揮職能作用。

　　國家治理體系和治理能力現代化為機關事務工作指明了發展方向，要繼續在優化體制機制中完善治理體系，在履職盡責中提升治理能力。黨和政府“過緊日子”的要求為機關事務工作提出了更高標準，要堅持厲行節約反對浪費，加快公共機構綠色低碳轉型，持續深入推進節約型機關建設。

　　疫情防控常態化為機關事務工作帶來了新的挑戰，要主動適應社會生產生活方式的轉變，做好較長時間應對復雜經濟社會環境的思想準備和工作準備，不斷健全機關運行常規保障和應急保障相結合的機制。

　　同時，不同區域、不同層級機關事務管理部門在法定職能落實、保障手段創新、人才隊伍建設等方面還存在不平衡不充分等問題，保障資源統管和調配不夠有力有效，機構設置不夠規范統一。

　　問：“十四五”時期機關事務工作將實現哪些發展目標？ 

　　答：力爭到2025年，實現機關運行保障更加有力圍繞黨和國家中心工作、黨政機關運轉和干部職工生活，統籌整合資金、資產、資源，聚焦職能職責，提高服務保障力；機關事務管理改革全面深化；機關事務制度標準更加健全；機關運行成本得到有效控制；機關事務信息化建設成效明顯；機關事務理論研究和人才培養取得新突破，推進機關事務理論研究工作，強化學科建設，鍛造一支講政治、作風好、服務優的服務保障隊伍。

　　問：本次規劃主要有哪些內容？ 

　　答：規劃主要包括發展基礎、總體要求、深化機關事務管理體制機制改革、提升機關事務保障水平和管理效能、服務經濟社會管理、強化實施支撐六個部分，總結了“十三五”時期機關事務工作取得的各項成果，闡明了“十四五”時期工作的指導思想、主要原則和發展目標，并圍繞重點業務領域，研究謀劃了“十四五”時期的主要任務和重點內容。

　　問：本次規劃有哪些亮點任務？ 

　　答：規劃提出，“十四五”期間，要有效控制機關運行成本，以2020年能源、水資源消費以及碳排放為基數，2025年公共機構單位建筑面積能耗下降5%，人均綜合能耗下降6%，人均用水量下降6%，單位建筑面積碳排放下降7%。

　　要繼續從嚴控制辦公用房建設，整合盤活、合理配置、規范使用辦公用房；要健全機關事務制度標準，推動制定機關運行保障法；要全面深化機關事務管理改革，實現機關事務管理部門集中統一管理、本級機關各部門負責日常運行管理、后勤服務主要通過市場化方式供給，鼓勵有條件的地區整合后勤服務機構，組建后勤服務集團，提升社會化程度，提高資產資源配置效率，確保國有資產保值增值。

　　要打造全國機關事務云平臺，實現數據共享，推進重要業務系統互聯互通；要推動京津冀、長三角、粵港澳、成渝等區域機關運行保障一體化發展，構建機關事務政策共研、標準共建、信息共享、干部共訓合作機制，探索資產保障、公務出行區域一體化建設，實現跨部門、跨區域資源共享，為區域協同發展提供高質量服務保障。

　　同時，為響應中央號召，落實相關法律法規制度要求，《規劃》明確了反對食品浪費、推廣垃圾分類等專項工作的五年工作要求和目標。

　　問：如何確保規劃實施落地？ 

　　答：為明確工作任務，我們設計形成了機關事務工作“十四五”主要指標和主要業務板塊的重點工作和主要指標專欄，形成了以主要指標為統領，以具體指標為支撐，定性指標與定量指標、預期性指標和約束性指標相結合的機關事務工作“十四五”規劃指標體系。同時，國管局會同有關部門制定了“十四五”公共機構節約能源資源、機關事務標準化、機關事務信息化等配套子規劃，對相關工作作出專門部署。國管局將會同有關部門于2023年對規劃實施進行中期評估，2025年開展末期評估。

相關規劃：國管局關于印發《機關事務工作“十四五”規劃》的通知